Итоги круглого стола «Новосибирск - город добрых»

Новосибирский круглый стол определил вектор поддержки НКО: от точечных грантов к системной перезагрузке некоммерческого сектора.

11 ноября 2025 года в рамках открытия X Форума городских сообществ «Активный город прошел в онлайн-формате круглый стол «Новосибирск — город добрых», организованный управлением общественных связей мэрии города. Мероприятие, объединившее лидеров НКО, представителей власти и экспертов, стало важным шагом в выработке новой стратегии развития некоммерческого сектора. Участники не только обозначили ключевые проблемы, но и предложили конкретные пути их решения, опираясь на данные актуального аналитического доклада НИУ ВШЭ «15 тенденций развития НКО в России и мире».

От диагностики к действию: как меняется ландшафт НКО

Обсуждение началось с анализа макротрендов, представленных в докладе ВШЭ. Модератор круглого стола, Малков Максим Александрович, заместитель начальника Управления общественных связей мэрии г. Новосибирска, отметил, что российский сектор демонстрирует профессионализацию и активную цифровизацию, но при этом сталкивается с системными вызовами: недостаточной консолидацией, зависимостью от государственного финансирования и острой проблемой преемственности, когда организации их добрые дела для жителей «умирают» вместе с уходом лидера-основателя. Эти тезисы стали лейтмотивом всей дальнейшей дискуссии.

Ключевые выступления и позиции

Федорова Ирина Александровна, член Общественной палаты РФ, председатель НМООИ «Ассоциация «Интеграция», констатировала переход благотворительности от стихийной помощи к системной работе. Она подчеркнула обязанность НКО обеспечивать полную прозрачность: «Необходимо четко прописывать в уставах направления благотворительности и оформлять взаимоотношения с благотворителями договорами. Это касается и поступлений на счета, и совместных мероприятий с бизнесом, так как Минюст и ФНС уделяют этому пристальное внимание».

Проблему административного бремени, особенно для небольших НКО, подняла Быковская Валентина Юрьевна, председатель местного отделения общества инвалидов в Дзержинском районе. Она заявила о необходимости создания службы сопровождения на базе муниципальных учреждений или профильных объединений НКО для помощи в работе с «Электронным бюджетом», бухгалтерией и юриспруденцией.

Это предложение поддержал и развил Лохницкий Павел Иванович, председатель совета ветеранов Железнодорожного района. Он выступил с инициативой допускать в договорах на субсидии от органов власти фиксировать затраты на бухгалтерское сопровождение и администрирование проектов в размере до 10% от суммы поддержки, но не менее 15 тысяч рублей.

Горохова Анастасия Владимировна, специалист по коммуникациям Фонда «Сибирский Центр Поддержки Общественных Инициатив», обозначила цифровые рубежи.

«В России, по данным последних исследований, собирается более 500 млрд рублей благотворительных пожертвований. Бизнес, не находя понимания с традиционными НКО, создает свои структуры. Нашему сектору критически не хватает компетенций для работы с бизнесом и для профессионального внедрения ИИ, который пока используется лишь для генерации текстов», — отметила она.

Анастасия призвала активнее популяризировать грантовые конкурсы от бизнеса, направленные на организационное развитие НКО, такие как Яндекс.Гранты, «Некоммерческие организации» «Тинькофф Банка», «Стань заметным» Фонда «Истоки». И развивать тему прозрачности и публичной годовой отчетности среди некоммерческих организаций Новосибирска, потому что для вышеуказанных конкурсов это является важным критерием.

О развитии волонтерства в городе рассказала Рябчикова Наталья Владимировна, главный специалист управления молодежной политики мэрии. Она видит потенциал в платформе ДОБРО.РУ как социальном лифте, но отмечает перекос в сторону «событийного» волонтерства при дефиците профессиональной помощи в управлении и администрировании НКО.

Практическим опытом поделилась Соловьева Ольга Викторовна, руководитель ресурсного центра общественных объединений Заельцовского района. Она рассказала о развитии проекта «Школа добрых дел» и предложила создать общегородской календарь добрых услуг на портале «Активный город» для координации усилий всех организаций.

Тайлакова Татьяна Петровна, председатель НРООИ ОДИ «Счастье слышать», сделала акцент на качестве. «Нужно уходить от работы «на коленке». Лучше меньше проектов, но качественнее, с фокусом на целевой группе. Сложно вырастить преемника — это ключевой риск для сектора», — подчеркнула она.

Успешный пример трансформации представили АНО «Больничные клоуны НОС», эволюционировавшие от волонтерской группы к профессиональному поставщику социальных услуг и партнеру бизнеса.

Рожанская Елена Анатольевна, руководитель Комитета по ценностно-ориентированному предпринимательству «ОПОРЫ РОССИИ», указала на разрыв между бизнесом и НКО: «Бизнес создает свои НКО, потому что не может договориться с существующими, а НКО не всегда умеет сформировать свои цели на языке предпринимателей». Она предложила на постоянной основе развивать у НКО компетенции по работе с бизнесом, для этого предлагает создать совместно с ОПОРОЙ РОССИИ в Новосибирске постоянно действующую площадку для реализации и поддержки совместных проектов.

Новая система поддержки: курс на градиентную модель и консолидацию

Важнейшим итогом дискуссии стало понимание, что существующая система поддержки требует пересмотра. В 2026 году НКО ждут серьезные изменения в конкурсной поддержке, в рамках которой будет реализован принцип градиентной (уровневой) модели.

График конкурсов на 2026 год уже утвержден:

1. Конкурс по предоставлению субсидий для поддержки общественных инициатив «Активный город» (12 января – 10 февраля, фонд 29 млн руб.)
2. Конкурс для ТОС на развитие территорий (16 февраля – 17 марта, фонд 42 млн руб.)
3. Субсидии на совместные инициативы НКО, органов ТОС совместно с депутатами Совета депутатов города Новосибирска (март, май, сентябрь).

В рамках этих конкурсов будет внедряться принцип разделения поддержки в зависимости от масштаба работы с целевой группой:

• Для начинающих организаций, работающих с локальной группой до 50 человек — небольшие гранты («акселерация») с обязательным методическим сопровождением.
• Для устоявшихся НКО, которые готовы охватывать не менее 5 районов города и более 250 человек — более крупные субсидии на реализацию комплексных проектов.
• Для лидеров сектора, которые готовы работать во всем городе и охватывать не менее 5000 благополучателей — поддержка в форме муниципальных заданий и долгосрочных партнерских программ.

Это напрямую отвечает на риски, выявленные в докладе ВШЭ: точечная поддержка не решает проблем преемственности и устойчивости, в то время как градиентная модель позволяет выращивать сильные организации системно.

Предложения в резолюцию

По итогам круглого стола были сформулированы конкретные предложения для органов власти:

1. Создать Совет по развитию некоммерческого сектора Новосибирска, перезагрузив существующий совет по добровольчеству. Его задачами станут: координация консолидированных проектов, разработка КПЭ для оценки социального эффекта НКО и выработка единой политики поддержки сектора.
2. Внедрить уровневую модель поддержки СО НКО, закрепив дифференцированные меры (объем финансирования, тип сопровождения) для организаций разного уровня операционной зрелости («новички», «растущие», «рабочие лошадки»).
3. Разрешить в сметах грантов и субсидий фиксировать расходы на административное и бухгалтерское сопровождение проектов в размере до 10% от суммы поддержки, но не менее 15 тысяч рублей.
4. Сформировать муниципальную службу или на уровне ассоциаций НКО по направлениям методического сопровождения для помощи НКО в работе с «Электронным бюджетом», подготовке заявок и юридических вопросах, сделав акцент на обучении, а не работе «за» НКО.
5. Запустить на портале «Активный город» общедоступные инструменты для координации: календарь добрых услуг и интерактивную карту социальных возможностей и мероприятий НКО.
6. Инициировать постоянную образовательную программу для НКО по развитию компетенций в области фандрайзинга, работы с бизнесом, цифровизации и правового обеспечения. Популяризировать грантовые конкурсы от бизнеса, направленные на организационное развитие НКО, такие как Яндекс.Гранты, «Некоммерческие организации» «Тинькофф Банка», «Стань заметным» Фонда «Истоки».
7. Развивать тему прозрачности и публичной годовой отчетности среди некоммерческих организаций Новосибирска.

Участники круглого стола сошлись во мнении, что сектор НКО Новосибирска обладает огромным потенциалом, который может быть раскрыт только через совместные усилия власти и некоммерческих организаций, основанные на системном подходе, взаимном доверии и четком понимании новых реалий.

[Оставить предложение в резолюцию]